我国是个人口众多的大国◈ღ✿，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事◈ღ✿。习近平总书记强调◈ღ✿，保障粮食安全是一个永恒的课题◈ღ✿，任何时候都不能放松◈ღ✿。“十五五”规划纲要提出◈ღ✿，“加强粮食等重要农产品供给保障”“增强粮食安全保障能力”◈ღ✿。去年底召开的中央经济工作会议强调“毫不放松抓好粮食生产”◈ღ✿，今年中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线◈ღ✿，对稳定发展粮油生产作出部署◈ღ✿。要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述凯发国际k8官网登录◈ღ✿，认真落实党中央◈ღ✿、国务院决策部署◈ღ✿，增强粮食安全保障能力◈ღ✿，为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑◈ღ✿。
党的十八大以来◈ღ✿，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下◈ღ✿，经过各地各有关方面的共同努力◈ღ✿，国家粮食安全得到有效保障◈ღ✿。粮食生产连年丰收与搜子居住的日子2中字基因改造◈ღ✿，◈ღ✿。粮食总产量连续11年站稳1.3万亿斤台阶◈ღ✿，其中2024年◈ღ✿、2025年连续2年突破1.4万亿斤◈ღ✿。粮食流通保障能力大幅提升◈ღ✿。高标准粮仓加快建设◈ღ✿，全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨凯发k8◈ღ✿，◈ღ✿。中央和地方政府储备粮库存充足◈ღ✿，结构持续优化◈ღ✿。统筹抓好市场化收购和政策性收储◈ღ✿，粮食市场运行总体平稳◈ღ✿，守住了农民“种粮卖得出”的底线◈ღ✿。粮食产业发展势头良好◈ღ✿。深入实施优质粮食工程◈ღ✿，推动粮食产业优化升级◈ღ✿，产业综合实力和粮油供给能力不断提升◈ღ✿。全国粮食产业年总产值稳定在4万亿元以上◈ღ✿，13个省份粮食产业年产值超1000亿元◈ღ✿。粮食应急保障能力稳步提高◈ღ✿。一批粮食应急配送中心◈ღ✿、区域应急保障中心等载体建成运行◈ღ✿，跨区域◈ღ✿、跨省份应急协同保障能力稳步增强◈ღ✿。粮食节约减损成效显著◈ღ✿。据调查测算◈ღ✿，粮库储粮周期内综合损失率控制在1%以内◈ღ✿，主要是水分杂质减量等自然损耗◈ღ✿；运输损失率降低至0.8‰◈ღ✿，粮食加工损失率降低至0.8%◈ღ✿。同时也要看到◈ღ✿，我国粮食供求紧平衡的格局没有改变◈ღ✿，结构性矛盾仍然突出◈ღ✿。当前和今后一个时期◈ღ✿，必须始终绷紧粮食安全这根弦◈ღ✿，全方位增强粮食供给保障能力◈ღ✿，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中◈ღ✿。
这是掌握粮食安全主动权的必然选择◈ღ✿。保障国家粮食安全是实现经济发展◈ღ✿、社会稳定◈ღ✿、国家安全的重要基础◈ღ✿，世界上真正强大◈ღ✿、没有软肋的国家都有能力解决自己的吃饭问题◈ღ✿。只有坚持产量产能◈ღ✿、生产生态◈ღ✿、增产增收一起抓◈ღ✿，坚持藏粮于地◈ღ✿、藏粮于技◈ღ✿，持续增强粮食供给保障能力◈ღ✿，才能掌握粮食安全主动权◈ღ✿。
这是满足人民美好生活需要的现实要求◈ღ✿。“米袋子”一头连着田间◈ღ✿、一头连着餐桌◈ღ✿，与广大人民群众的幸福感◈ღ✿、获得感◈ღ✿、安全感息息相关◈ღ✿。随着居民生活水平及健康意识的提高◈ღ✿，人们越来越注重吃得好◈ღ✿、吃得营养健康◈ღ✿。这就需要坚持以需求为牵引打造高质量粮食供给体系◈ღ✿，统筹发展科技农业◈ღ✿、绿色农业◈ღ✿、质量农业◈ღ✿、品牌农业◈ღ✿，更好满足人民群众多样化的粮油产品需求◈ღ✿。
这是应对风险挑战的坚实保障◈ღ✿。我国发展环境面临深刻复杂变化与搜子居住的日子2中字◈ღ✿，不确定难预料因素增多◈ღ✿。特别是受地缘冲突◈ღ✿、极端天气◈ღ✿、贸易政策等因素扰动凯发国际k8官网登录◈ღ✿，国际粮食市场波动加剧◈ღ✿，通过传导影响我国粮食市场◈ღ✿，迫切需要增强粮食供应链韧性和安全水平◈ღ✿，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性◈ღ✿。
增强粮食安全保障能力是一个系统工程凯发国际k8官网登录◈ღ✿，包括粮食生产◈ღ✿、流通◈ღ✿、加工◈ღ✿、储备◈ღ✿、应急◈ღ✿、国际协同等各环节◈ღ✿。要坚持统筹发展和安全◈ღ✿，认真践行确保谷物基本自给◈ღ✿、口粮绝对安全的新粮食安全观◈ღ✿，大力实施以我为主◈ღ✿、立足国内与搜子居住的日子2中字◈ღ✿、确保产能◈ღ✿、适度进口◈ღ✿、科技支撑的国家粮食安全战略◈ღ✿，加快构建更高层次◈ღ✿、更高质量◈ღ✿、更有效率◈ღ✿、更可持续的国家粮食安全保障体系◈ღ✿，坚定走好中国特色粮食安全之路◈ღ✿。
一是坚持战略思维◈ღ✿，强化粮食产购储加销协同保障◈ღ✿。对粮食问题◈ღ✿，要从战略上看◈ღ✿，看得深一点◈ღ✿、远一点◈ღ✿。作为一个有14亿多人口的大国◈ღ✿，粮食多一点少一点是战术问题◈ღ✿，粮食安全是战略问题◈ღ✿。近年来◈ღ✿，我国粮食综合生产能力持续提高◈ღ✿，但粮食安全的根基仍需进一步夯实◈ღ✿。粮食生产具有周期性◈ღ✿，减下来容易恢复难◈ღ✿，切不可掉以轻心◈ღ✿、麻痹松懈◈ღ✿。要立足全局◈ღ✿，从整体和长远上把握粮食问题◈ღ✿，全面加强粮食生产◈ღ✿、收购◈ღ✿、储备◈ღ✿、加工◈ღ✿、流通和应急能力建设◈ღ✿，加快补齐短板弱项◈ღ✿，推动粮食产购储加销各环节优化升级◈ღ✿，进一步提升粮食供给保障整体效能凯发国际k8官网登录◈ღ✿。
二是坚持系统思维◈ღ✿，充分发挥有效市场和有为政府作用◈ღ✿。粮食具有多重属性◈ღ✿，既是普通商品与搜子居住的日子2中字◈ღ✿，也兼具公共物品的社会属性◈ღ✿。粮食的商品属性要求其生产和流通遵循一般商品的市场规律◈ღ✿，充分发挥市场配置资源的决定性作用◈ღ✿，激发各类生产要素的活力凯发国际k8官网登录◈ღ✿，提升粮食产业质量和效益◈ღ✿。同时◈ღ✿，粮食生产具有显著的正外部性◈ღ✿。一些情况下可能存在市场失灵现象◈ღ✿，必要时需政府进行适度的宏观调控◈ღ✿，加大逆周期和跨周期调节力度◈ღ✿，推动粮食价格保持在合理水平◈ღ✿，促进粮食市场供需基本平衡与搜子居住的日子2中字◈ღ✿。
三是坚持创新思维◈ღ✿，以新质生产力赋能粮食产业发展◈ღ✿。新质生产力具有高科技◈ღ✿、高效能◈ღ✿、高质量特征◈ღ✿，是符合新发展理念的先进生产力质态◈ღ✿，能够为推进粮食产业高质量发展◈ღ✿、保障国家粮食安全注入动力活力◈ღ✿。面对耕地和水资源刚性约束及消费引领产业升级的要求◈ღ✿，必须依靠科技和改革双轮驱动◈ღ✿，通过科技创新◈ღ✿、制度创新◈ღ✿、产业创新◈ღ✿、模式创新◈ღ✿，促进粮食生产方式转变◈ღ✿，延伸粮食产业链◈ღ✿、提升价值链◈ღ✿、优化供应链◈ღ✿，加快推动粮食产业转型升级◈ღ✿。这不仅是提升全要素生产率◈ღ✿、增强产业韧性的重要内容◈ღ✿，也是提高粮食综合效益和竞争力◈ღ✿、更好服务农业强国建设的需要◈ღ✿。
四是坚持底线思维◈ღ✿，切实防范化解粮食安全风险挑战◈ღ✿。保障国家粮食安全具有许多有利条件◈ღ✿，也面对诸多矛盾和压力◈ღ✿。必须始终坚持居安思危凯发k8一触即发◈ღ✿。◈ღ✿，增强忧患意识◈ღ✿，强化问题导向◈ღ✿，以“时时放心不下”的责任感做好粮食领域风险监测预警和处置◈ღ✿，把困难估计得充分一些◈ღ✿，把风险考虑得深入一些◈ღ✿，把应对工具箱准备得充足一些◈ღ✿。积极下好先手棋◈ღ✿、打好主动仗◈ღ✿，依靠充足的供给◈ღ✿、稳定的市场◈ღ✿、顺畅的流通保障国家粮食安全◈ღ✿，切实做到未雨绸缪◈ღ✿、有备无患◈ღ✿。
提高粮食综合生产能力◈ღ✿，夯实国家粮食安全的基础◈ღ✿。深入落实藏粮于地◈ღ✿、藏粮于技战略◈ღ✿，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动◈ღ✿，稳定发展粮油生产◈ღ✿。耕地是粮食生产的命根子◈ღ✿，要健全耕地数量◈ღ✿、质量◈ღ✿、生态“三位一体”保护制度体系◈ღ✿，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田◈ღ✿。良种在促进粮食增产提质方面具有十分关键的作用◈ღ✿，要深入实施种业振兴行动◈ღ✿，加快实现种业科技自立自强◈ღ✿、种源自主可控◈ღ✿。同时◈ღ✿，强化农业防灾减灾体系建设◈ღ✿，切实增强粮食生产韧性◈ღ✿。
加强粮食购销和储备管理◈ღ✿，提升粮食收储调控能力凯发国际k8官网登录◈ღ✿。坚持把市场化收购摆在突出位置◈ღ✿，优化市场购销环境◈ღ✿，引导多元主体积极入市◈ღ✿，激发市场购销活力◈ღ✿。充分发挥政策性收储对市场的托底支撑作用◈ღ✿，推动粮食价格保持在合理水平◈ღ✿。持续优化政府储备品种结构和区域布局◈ღ✿，合理把握政府储备收储轮换时机◈ღ✿、节奏与力度凯发K8天生赢家一触即发◈ღ✿！◈ღ✿，强化中央和地方两级储备协同运作◈ღ✿。加强粮食仓储物流设施建设◈ღ✿，完善“通道+枢纽+节点”的粮食物流骨干网络◈ღ✿，补齐仓储设施缺口和平急转换短板◈ღ✿，加快构建现代化粮食仓储物流体系◈ღ✿。
推动粮食产业高质量发展◈ღ✿，实现粮食增产增效与县域经济发展双赢◈ღ✿。粮食产业涉及面广◈ღ✿、带动性强◈ღ✿，发展粮食产业经济有助于提高粮食生产效益◈ღ✿、增加农民种粮收入◈ღ✿，多渠道为产粮大县加力赋能◈ღ✿。要以实施粮食流通提质增效项目为载体◈ღ✿，统筹推动粮食初加工◈ღ✿、精深加工和综合利用加工协调发展◈ღ✿，做足“粮头食尾”“农头工尾”文章凯发国际k8官网登录◈ღ✿。培育壮大粮食加工龙头骨干企业◈ღ✿，带动产业集群发展◈ღ✿，健全产业生态◈ღ✿，形成链主引领凯发国际k8官网登录◈ღ✿、配套完善的产业组织体系◈ღ✿。培育形成一批地域特色突出◈ღ✿、产品特性鲜明的粮食区域公用品牌和企业品牌◈ღ✿，促进粮食产业提质量◈ღ✿、增效益◈ღ✿、强活力◈ღ✿。健全以企业为主体◈ღ✿、市场为主导◈ღ✿、产学研深度融合的技术创新体系◈ღ✿，加快新成果◈ღ✿、新装备◈ღ✿、新工艺推广应用◈ღ✿，通过技术赋能提升产品附加值◈ღ✿，提高粮食产业市场竞争力◈ღ✿。
深耕“无形粮田”◈ღ✿，促进粮食节约减损走深走实◈ღ✿。牢固树立增产必须节约◈ღ✿、节约就是增产的意识◈ღ✿，坚持开源与节流并重◈ღ✿、增产与减损并行◈ღ✿。深入推进粮食绿色仓储提升行动◈ღ✿，加强绿色储粮技术创新系统集成◈ღ✿。大力实施国家全谷物行动计划◈ღ✿，逐步增加全谷物在居民膳食中的比重◈ღ✿。注重创新驱动和标准引领◈ღ✿，加快粮食节约减损技术创新◈ღ✿、产品应用和装备升级步伐◈ღ✿，完善相关标准◈ღ✿，引导企业合理掌握加工精度◈ღ✿，提高粮油出品率◈ღ✿。鼓励粮油加工企业挖掘副产物的综合利用潜力◈ღ✿，不断提高粮食资源的综合利用效益◈ღ✿。强化宣传引导和典型示范◈ღ✿，广泛开展主题宣传活动◈ღ✿，促进居民营养健康消费◈ღ✿，大力弘扬勤俭节约的传统美德◈ღ✿，倡导爱粮节粮◈ღ✿、崇尚节约的社会风尚◈ღ✿。
严格考核监管◈ღ✿，强化保障国家粮食安全责任落实◈ღ✿。加强考核和监管是推动各级扛稳粮食安全责任的重要抓手◈ღ✿。要认真落实粮食安全党政同责◈ღ✿，较真碰硬◈ღ✿、从严从实组织耕地保护和粮食安全责任制考核◈ღ✿，优化完善相关考核指标◈ღ✿，突出关键性◈ღ✿、引导性指标◈ღ✿，充分发挥考核“指挥棒”作用◈ღ✿。深入推进粮食流通监管“铁拳行动”凯发k8国际◈ღ✿，◈ღ✿，更好发挥12325监管热线“前哨”和“连心桥”作用◈ღ✿。加大监管执法力度◈ღ✿，充分用好信息化监管手段◈ღ✿，建立监管新模式农业科技◈ღ✿，◈ღ✿，持续提升监管效能◈ღ✿。
深化国际交流合作◈ღ✿，为全球粮食安全治理作出贡献◈ღ✿。认真落实全球发展倡议◈ღ✿、全球安全倡议◈ღ✿、全球文明倡议◈ღ✿、全球治理倡议◈ღ✿，结合粮食领域实际◈ღ✿，深化多双边交流合作◈ღ✿。支持粮食企业“走出去”◈ღ✿，拓展粮食领域国际合作交流平台◈ღ✿，统筹用好国内国际两个市场◈ღ✿、两种资源◈ღ✿。通过亚太经合组织粮食安全政策伙伴关系机制等平台◈ღ✿，分享我国在粮食仓储管理◈ღ✿、粮食产后节约减损等方面的技术和经验◈ღ✿，促进发展中国家提升粮食安全保障能力◈ღ✿，为提高全球粮食安全水平贡献中国智慧和中国方案◈ღ✿。
